我國人均耕地資源不到世界平均水平的40%，但因城鄉(xiāng)建房燒制粘土磚，一年竟要損毀良田70萬畝。這是2004年在南昌舉行的“南方12省市新墻材研討會”發(fā)出的警示。
據(jù)了解，我國耕地面積僅占國土面積的10%多一點，其中分布在丘陵、高原的中低產田占66%，且有40%的干旱、半干旱耕地存在不同程度的退化。到2003年，全國人均耕地資源只有1.43畝，其中30%的縣、市人均耕地面積已低于聯(lián)合國規(guī)定的人均0.8畝的警戒線。然而，由于種種原因，我國目前仍是世界上少數(shù)幾個以實心粘土磚作為主要墻體材料的國家之一。

在我國，墻體材料約占整個房屋建筑材料的70%，其中粘土磚在墻材中仍居主導地位，生產實心粘土磚所需的粘土資源更屬可耕地中較的粘土，因此，其對土地資源的破壞可見一斑。據(jù)統(tǒng)計，目前全國尚有磚瓦企業(yè)9萬多家，占地超過500萬多畝，每年生產的粘土磚約6000多億塊，耗用粘土資源13億立方米，按平均挖土深3米折算，相當于每年毀田約70萬畝。如在“天府之國”成都平原，仍有粘土磚瓦廠300多家，年生產能力達30多億塊，占用、拋荒的農田達2.6萬畝。

為轉變這一嚴重浪費土地資源的傳統(tǒng)燒制方式，早在12年前就批轉了原國家建材局等部門聯(lián)合下發(fā)的“關于新型墻體材料的開發(fā)與推廣意見”，并對全國170個大中城市提出了“禁止使用實心粘土磚時間表”。 [2]
政策實施
全國禁燒粘土磚蓋房
2005年，《辦公廳關于進一步推進墻體材料和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦[2005]33號）精神，印發(fā)了《“十二五”墻體材料指導意見》（發(fā)改環(huán)資[2011]2437號），提出開展“城市限粘、縣城禁實”，即全國縣城城區(qū)開展禁止使用實心粘土磚工作，堅持疏堵結合、禁產和禁用相結合的原則，采取有效措施推進實心粘土磚廠關停、轉產。工作由禁止使用向禁止生產轉移，大力發(fā)展符合當?shù)亟ㄖY構需求，能夠替代實心粘土磚的新型墻體材料。

“粘土制品不得用于各直轄市、沿海地區(qū)的大中城市和人均占有耕地面積不足0.8畝的省的大中城市的新建工程”（《建設事業(yè)“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術公告（批）》），并應嚴格遵守各地區(qū)關于禁止生產和使用粘土制品的各項政策。
發(fā)改委：縣城禁止使用實心粘土磚
國家發(fā)改委近日印發(fā)了《“十二五”墻體材料指導意見》，提出開展“城市限粘（限制使用粘土制品）、縣城禁實（禁止使用實心粘土磚）”，大力發(fā)展節(jié)能節(jié)地利廢的新型墻體材料。

國家發(fā)改委近日印發(fā)了《“十二五”墻體材料指導意見》，提出開展“城市限粘（限制使用粘土制品）、縣城禁實（禁止使用實心粘土磚）”，大力發(fā)展節(jié)能節(jié)地利廢的新型墻體材料。
意見指出，到2015年，全國30%以上的城市實現(xiàn)“限粘”、50%以上縣城實現(xiàn)“禁實”，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村“禁實”工作。意見明確，將分兩批公布“限粘”城市、“禁實”縣城名單，并將“城市限粘、縣城禁實”工作納入“十二五”省級人民節(jié)能目標考核。批“限粘”城市、“禁實”縣城于2013年底前完成任務。
據(jù)悉，全國城市（含地區(qū)、自治州、盟、縣級市）701個，批“限粘”城市包括石家莊市、邯鄲市等183個。全國縣城（含自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)）1627個，批“禁實”縣城包括贊皇縣、高邑縣等397個。名單已在發(fā)改委網(wǎng)站公布。

2012年9月26日國家發(fā)展和改革宣布，為深入推進墻體材料，節(jié)約能源資源，有效保護耕地和環(huán)境，推動資源綜合利用，促進節(jié)能減排目標任務的實現(xiàn)，我國將在“十二五”期間在上海等數(shù)百個城市和相關縣城逐步限制使用粘土制品或禁用實心粘土磚。
發(fā)展改革委確定了下列總體目標：在鞏固全國城市城區(qū)“禁實（粘土磚）”成果基礎上，開展“城市限粘（土制品）、縣城禁實”工作，推廣應用節(jié)能利廢的新型墻體材料新技術、新產品，推動新型墻體材料行業(yè)節(jié)能降耗。
發(fā)展改革委還要求通過推進城市“限粘”，開展縣城“禁實”，促進新型墻體材料領域節(jié)能降耗?！笆濉逼陂g推動全國新型墻體材料行業(yè)節(jié)約1000萬噸標煤以上，力爭到2015年新型墻體材料產品生產能耗下降20%，促進本地區(qū)節(jié)能減排目標的完成。
發(fā)展改革委公布了首批“限粘”城市、“禁實”縣城名單，包括將限用粘土制品的183個城市，以及將禁用實心粘土磚的397個縣城。
發(fā)展改革委表示將會同相關部門組織“城市限粘、縣城禁實”工作的監(jiān)督檢查。