2015年8月31日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號公布《食品經營許可管理辦法》。該《辦法》分總則，申請與受理，審查與決定，許可證管理，變更、延續(xù)、補辦與注銷，監(jiān)督檢查，法律責任，附則8章56條，自2015年10月1日起施行。 [1] 2017年11月7日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號通過《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于修改部分規(guī)章的決定》，對《辦法》進行了修改。

申請與受理
第九條　申請食品經營許可，應當取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
第十條　申請食品經營許可，應當按照食品經營主體業(yè)態(tài)和經營項目分類提出。
食品經營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網絡經營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。
食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。
列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級高的情形進行歸類。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據監(jiān)督管理工作需要對食品經營項目類別進行調整。

申請食品經營許可，應當符合下列條件：
（一）具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

食品經營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。
申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5個工作日內提出聽證申請的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當在20個工作日內組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內。

變更、延續(xù)、補辦與注銷
第二十七條　食品經營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經營許可。
經營場所發(fā)生變化的，應當重新申請食品經營許可。外設倉庫地址發(fā)生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經營許可證。食品經營許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

食品經營許可證遺失、損壞的，應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦，并提交下列材料：
（一）食品經營許可證補辦申請書。
（二）食品經營許可證遺失的，申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經營許可證損壞的，應當提交損壞的食品經營許可證原件。
材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當在受理后20個工作日內予以補發(fā)。
因遺失、損壞補發(fā)的食品經營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

衛(wèi)生許可證可適用的行為，包括一切食物的生產（不包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）、采集、收購、加工、儲存、運輸、陳列、供應、銷售等活動。衛(wèi)生許可證的使用主體，包括一切從事食品生產經營的單位或者個人，其中也包括職工食堂、食品商販等。