近注意到論壇里詢問如何承接工程的帖子一般都沒人搭理,恐怕是大家把項目招投標的內(nèi)部想象得太過神秘的關(guān)系,而混工地的人也很少有機會接觸到工程發(fā)包的內(nèi)幕運作。所以本人就斗膽談?wù)勥@方面的情況吧。在正式談之前再提醒一下,這里假設(shè)你是一個沒關(guān)系沒背景的普通經(jīng)營人員,如果你是關(guān)系背景過硬的角色當(dāng)然也不會為這種事煩惱了。而且區(qū)區(qū)在下僅熟悉地區(qū)的建筑市場,這里的經(jīng)驗在其它地方不一定適用,各位注意千萬不要小看了建筑業(yè)的地域性區(qū)別。接一項工程很難嗎?確實不容易!君不見江湖上傳言,招投標都是假的,背后的一切都是關(guān)系。難道說沒有關(guān)系就真的只有餓死一條路了嗎?我覺得在建筑市場混,至少有下面幾條路子可以供普通的經(jīng)營人員嘗試:
去公開招標的項目撞運氣
每年總有幾個項目放出,而這些項目一般會分成幾十甚至上百個個大大小小的標的進行招標,這就會凍結(jié)住一大批圍標單位的建造師資源,也會吸引住大量包工頭的注意力。而這個時段招標的一些中小型項目就經(jīng)常乏人問津,甚至出現(xiàn)報名單位不夠流標的情況也不少見。所以在大型項目招標的密集期間去一些小型項目撞撞運氣,可能會有意外的收獲哦。老朽當(dāng)年純粹撞運氣也中了幾個蠻可觀的項目。
申明,圍標串標是違法行為,如果碰上舉報被查一般都會被凍結(jié)3個月甚至1年的投標資格,參與者風(fēng)險自負。雖然有種種法律法規(guī)明文禁止圍標,但不可否認的是目前的招投標中,圍標連“潛規(guī)則”都不算了,應(yīng)該叫做“明規(guī)則”才對。在存在這么幾個非正式的圈子,成員基本全部都是在本地市場上經(jīng)營的包工頭和施工單位的大小頭目。這些人湊在一塊的目的只有一個——圍標。他們采用輪流坐莊的方式,對公開招標的項目互相配合串標,輪流中標。只要你擠進這個圈子,盡力配合別人的圍標,遲早自己也能多少收到點回報的。這些人經(jīng)常自稱自己叫“同學(xué)會”,大概有3-4個這樣的組織,依照成員組成不同而劃分,具體的組成人員不大方便公開來講。不過很有那么一群人以擠進這個圈子為榮,常常會得意的對別人宣稱自己是在“跑外圍關(guān)系”,其實不過就是那么回事,知道以后都沒啥了不起的。
這其中可能還不包括給他們的好處費。要想從這種石頭里榨出油來,的法門就是偷工減料。有一半以上的項目是通過這樣層層抽水的方式落到終施工人手上的。所以后產(chǎn)生那么多豆腐渣工程也并非難以理解的現(xiàn)象了。后抱怨一下,施工單位十幾年來習(xí)慣于轉(zhuǎn)包和掛靠經(jīng)營,依賴于收取“管理費”維生,造成大量技術(shù)人員流失的現(xiàn)狀。九成以上的國企施工單位已經(jīng)淪為空殼的蓋章公司,既無工程技術(shù)人員,也無施工所需的各類機械設(shè)備,有的就是那個資質(zhì)證書和公章
村委招標,3家單位報價只有中標人提供比選文件,被巡察組發(fā)現(xiàn)
不久前,四川省彭州市委巡察組進駐濛陽街道,對轄區(qū)各村(社區(qū))開展延伸巡察。在查閱白土河村2018年村級實施項目建設(shè)臺賬時,一套《施工比選文件》引起了巡察人員的注意。
巡察人員經(jīng)比對發(fā)現(xiàn)文件資料與會議記錄不相符,整套文件中只有一家單位的比選資料,但白土河村議事會議記錄上卻有三家單位的報價,后中標的單位也恰巧是有比選資料的單位。
“是只有一家單位參與比選,還是另外兩家單位的比選資料沒有歸檔?”巡察組帶著疑問,隨即找來該村時任黨委書記龔元華核實了解。
“村里實施的項目一般是怎樣確定施工方的?”巡察組工作人員先從外圍發(fā)問。
“我們都是通過村上開議事會比選確定施工方的,大家說找哪個修就哪個修,都由老百姓說了算?!饼徳A底氣十足地回答。
“那你看看這項比選,為什么議事會記錄了3家單位報價,但只有1家單位的比選資料?!毖膊旖M組長把議事會記錄和比選文檔出示在龔元華面前進一步追問。
面對前后不一的資料,龔元華漲紅了臉吞吞吐吐地說:“可能是村里做資料的沒把其他兩家單位的資料放進去吧……”
“為什么中標單位的資料是的,沒有中標的兩家單位恰好什么資料都沒有?”巡察組工作人員反問道。
“有啥話要實話實說?!饼徳A顯得局促不安,便保持沉默、不再說話,巡察組工作人員進一步說道。
“我如實向組織交代?!饼徳A自知無法自圓其說,就向巡察組工作人員道出了真相:“這個修垃圾房項目因為當(dāng)時遲遲沒有確定位置而延誤了工期,就沒有通過議事會集體議定,直接找了一家單位來修。我們制作虛假比選資料通過了第三方審計,想不到被你們發(fā)現(xiàn)了……”
巡察組隨后將問題線索轉(zhuǎn)交給街道紀工委進行核實,紀工委調(diào)查人員通過與該村主任楊某某、文書陽某進行談話和調(diào)取相關(guān)書證材料等方式,證實了龔元華的違紀行為。終,龔元華因未正確履行職責(zé)被濛陽街道黨工委給予黨內(nèi)警告處分,村主任楊某某、村文書陽某等人受到提醒談話處理。
案件查處后,濛陽街道紀工委以案為鑒召開專題警示教育大會,開展村級工程項目建設(shè)專項整治。彭州市紀委監(jiān)委結(jié)合村級建制調(diào)整改革,對近年來查處的村級一把手違紀違法案件進行分析,出臺加強村(社區(qū))黨組織書記權(quán)力運行監(jiān)督制約工作辦法,引導(dǎo)村級黨組織書記廉潔用權(quán),防止“一肩挑”變“一言堂”。
招投標人必看!招投標文件合同需要審查的八個要點
在招投標行業(yè)工作的人都知道,簽訂合同不能背離招投標文件里的實質(zhì)性內(nèi)容,不能簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,否則需承擔(dān)法律責(zé)任。實質(zhì)性內(nèi)容指招標文件和投標文件所確定的基本內(nèi)容,包括招標方對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容。主要指工程價款、投標方案、工程工期、質(zhì)量標準等。那么,招投標文件合同審查的要點有哪些呢?
招投標合同時應(yīng)特別注意合同中條款的約定。建設(shè)工程合同一般分為通用條款和條款,通用條款是指適宜于所有的招投標建設(shè)工程的條款,屬于格式條款;條款是指僅適用于具體工程建設(shè),由當(dāng)事人雙方約定的條款。的合同主要體現(xiàn)在條款的約定上,條款越細化、越準確越好。
簽訂招投標合同時需要審查的要點有以下8點:
1、發(fā)包方、承包方為工程施工創(chuàng)造條件和創(chuàng)造環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)分擔(dān)的約定。我國一般在合同中約定由承包人承擔(dān),其費用則由發(fā)包方承擔(dān);承包方的主要工作為負責(zé)施工場地周圍地下管線和鄰近物、構(gòu)筑物、文物、古樹名木的保護,但費用由建設(shè)方承擔(dān)等。
2、合同價款的約定。合同價款的方式有三種:固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金價格,采用哪一種價格方法由雙方協(xié)商確定,若采用固定價格則應(yīng)有合同價款包括的風(fēng)險范圍。
3、合同工期的約定。主要是約定除因發(fā)包人、監(jiān)理工程師的原因和設(shè)計原因,停電、停水、停氣及不可抗力原因造成的出現(xiàn)工期順延以外的具體情形,如有人為的阻撓施工、非由于施工人的原因,設(shè)備、機械的突然損壞等,此等情形方可順延。
4、隱蔽工程和中間驗收。應(yīng)約定中間驗收的具體部位及驗收的具體方式方法、驗收程序、驗收要求等。
5、材料、設(shè)備供應(yīng)的約定。應(yīng)詳細約定如由發(fā)包人負責(zé)材料和設(shè)備時的責(zé)任承擔(dān)或由承包人負責(zé)供應(yīng)時的責(zé)任承擔(dān)。一般地說,發(fā)包人負責(zé)供應(yīng)時責(zé)任要重于承包人,但發(fā)包人得到的好處是可以節(jié)約工程造價,對此,發(fā)包人享有選擇權(quán)。
6、工程分包的約定。雙方應(yīng)約定要分包的具體工程名稱和承擔(dān)分包工程的具體施工單位 ,好再約定就分包工程三方簽訂單合同。
7、違約責(zé)任的約定。對違約金的約定要符合法律規(guī)定,不能過分或低于一方違約給對方造成的損失;此外,還應(yīng)約定違約損失的范圍,特別是可得利益的損失的范圍。
8、解決糾紛方式的約定??杉s定協(xié)商、仲裁、訴訟三種方式,協(xié)商不成的,可以提交仲裁或訴訟,但不能在合同中同時約定既可仲裁又可訴訟,只能約定二者之一。