GB/T 23331-2009《能源管理體系 要求》國家標(biāo)準(zhǔn)已于2009年3月11日發(fā)布，于2009年11月1日正式實(shí)施。國家發(fā)改委、工信部和國家財政部等十二部委聯(lián)合下發(fā)的《萬家企業(yè)低碳節(jié)能行動實(shí)施方案》要求萬家企業(yè)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健源管理體系。鼓勵鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、造紙、輕工、紡織、機(jī)械制造等行業(yè)開展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)。2012年，已經(jīng)將電子電器行業(yè)列入能源管理體系認(rèn)證的試點(diǎn)范圍。

ISO 50001能源管理體系是由ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO/PC 242能源管理進(jìn)行制定。ISO/PC 242的秘書處由美國(ANSI)、中國(SAC)、巴西(ABNT)、英國(BSI)的ISO成員合作伙伴組成。42個成員國參與了這次標(biāo)準(zhǔn)的制定，而另外的10個成員國則作為觀察者。

ISO 50001正處于國際標(biāo)準(zhǔn)草案（IDS）階段，并邀請ISO各國成員組織在5個月投票期內(nèi)對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行投票和評議。如果DIS投票通過，修訂的文件將會成為終的國際標(biāo)準(zhǔn)草案（FDIS）在各個ISO成員國運(yùn)行。FDIS投票通過后，ISO 50001將在2011年初作為國際標(biāo)準(zhǔn)公布。

ISO 50001將幫助各種規(guī)模的企業(yè)了解各個工作流程的基準(zhǔn)能源使用量，該標(biāo)準(zhǔn)制定旨在實(shí)施降低能耗的行動計劃、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和能源績效指標(biāo)，并識別、處理、和記錄各種能源績效改善機(jī)會，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約。各種全球性威脅，比如能源短缺、成本上升，以及遏制溫室氣體排放立法的增加，在我國，如“十二五”期間，我國確立了單位GDP能耗下降16%以及單位GDP碳排放強(qiáng)度下將17%的目標(biāo)，以及《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《森林法》、《草原法》等有利于減緩氣候變化的能源立法與環(huán)境立法的相繼頒布和實(shí)施，都推動了該標(biāo)準(zhǔn)的制定。通過實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，各種規(guī)模的企業(yè)不僅有潛力實(shí)現(xiàn)大幅財務(wù)節(jié)約，還可以通過聲明其提升可持續(xù)發(fā)展的承諾，提高他們的聲譽(yù)。

國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于萬家企業(yè)加強(qiáng) 能源管理體系建設(shè)工作的通知》（發(fā)改環(huán)資 [2012]3787號），對此項(xiàng)工作做出了部署和安排，并明確了考核、認(rèn)定方式；國家發(fā)展改革委、國家財政部、工信部等部委“ 能效領(lǐng)跑者”制度中將是否依據(jù) GB/T 23331-2012《 能源管理體系要求》建立 能源管理體系作為參與 能效 領(lǐng)跑者制度的前提條件，以上措施都推動了我國 能源管理體系建設(shè)工作的開展。 用能單位在依據(jù) GB/T 23331-2012《 能源管理體系要求》建立 能源管理體系的過程中，往往對標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的 能源管理體系邊界、范圍、 能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)等關(guān)鍵要點(diǎn)在理解上往往存在偏差。而這些關(guān)鍵要點(diǎn)的正確理解，是確保 用能單位建立的 能源管理體系全面、有效的關(guān)鍵。

邊界主要側(cè)重于地理位置和建筑物空間的概念，如某 用能單位的工作場所所在的地理位置。 用能單位建立 能源管理體系要確定建立 能源管理體系的地理位置界限。邊界的物理界限沒有大小，可以是一個物理場所，也可以是 用能單位建立 能源管理體系的物理界限內(nèi)的多個場所。邊界可以涵蓋多個 能源管理和利用過程，也可以包括多個地理位置和建筑物空間。范圍是組織通過 能源管理體系來管理的活動、設(shè)施及決策的范疇，可包括多個邊界（注 :范圍可包含與運(yùn)輸活動相關(guān)的能源， GB/T 23331-2012 《 能源管理體系要求》 。
能源管理體系中，范圍的概念側(cè)重于能源利用的系統(tǒng)、過程。 能源管理體系覆蓋的范圍可包括： 全部 能源管理 活動、能源利用系統(tǒng)、過程，各類設(shè)施、設(shè)備的 能源消耗，各種 能源管理 制度、 能源管理 措施等。范圍可包括多個邊界，如合成氨企業(yè)中能源利用的過程可包括造氣車間、合成車間等多個管理部門，每一個管理部門可認(rèn)為是一個邊界。
范圍應(yīng)該是在界定的 能源管理體系邊界內(nèi)，與 能源管理體系相關(guān)的活動、設(shè)施、過程和決策。該范圍可以是一個完整的多場所組織、或組織的某一個場所、或一個場所的一部分或幾部分，例如建筑物、設(shè)施或過程。在界定邊界時，組織不應(yīng)排除能源種類。 能源管理體系的范圍應(yīng)該是特定場所的 能源管理控制下的具體活動。 能源管理體系范圍的表達(dá)形式可以是：××產(chǎn)品的××、××過程所涉及的 能源管理活動。
能源管理體系是依據(jù)GB／T23331-2012／ISO50001：2011《能源管理體系要求》實(shí)施系統(tǒng)化跟蹤、分析和優(yōu)化企業(yè)用能環(huán)節(jié)，為企業(yè)能源管理建立長效機(jī)制，有效地降低能源消耗，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)對能源管理、用能全過程的控制和整體能源績效的持續(xù)改進(jìn)。