主要措施編輯 語(yǔ)音
工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。
工程措施
指防治水土流失危害，保護(hù)和合理利用水土資源而修筑的各項(xiàng)工程設(shè)施，包括治坡工程（各類(lèi)梯田、臺(tái)地、水平溝、魚(yú)鱗坑等）、治溝工程（如淤地壩、攔沙壩、谷坊、溝頭防護(hù)等）和小型水利工程（如水池、水窖、排水系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)等）。
生物措施
指為防治水土流失，保護(hù)與合理利用水土資源，采取造林種草及管護(hù)的辦法，增加植被覆蓋率，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的一種水土保持措施。主要包括造林、種草和封山育林、育草。
蓄水保土
指以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開(kāi)展水土保持，就是要以小流域?yàn)閱卧鶕?jù)自然規(guī)律，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜、因害設(shè)防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理，大限度地控制水土流失，從而達(dá)到保護(hù)和合理利用水土資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，水土保持是一項(xiàng)適應(yīng)自然、改造自然的戰(zhàn)略性措施，也是合理利用水土資源的必要途徑；水土保持工作不僅是人類(lèi)對(duì)自然界水土流失原因和規(guī)律認(rèn)識(shí)的概括和總結(jié)，也是人類(lèi)改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。

只要符合做水保方案條件的項(xiàng)目，沒(méi)有做水保方案，那么這個(gè)項(xiàng)目屬于“未批先建”。水行政主管部門(mén)會(huì)讓你限期整改，如果沒(méi)有整改，會(huì)對(duì)建設(shè)單位處以5-50萬(wàn)元的罰款，并進(jìn)行信用懲戒。

那么如何界定符合做水保方案的條件？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條，“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案?！?br />
從《水保法》看只要符合以下兩點(diǎn)就得做：

1、項(xiàng)目在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的區(qū)域。

2、項(xiàng)目是可能造成水土流失的。

誰(shuí)來(lái)做水土保持方案？

如果有能力可以自行編制。

如果不具備編制能力，可以委托具有相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。

水土保持方案的編制費(fèi)用怎么樣？大約多少錢(qián)？

項(xiàng)目規(guī)模、當(dāng)?shù)貙?shí)際情況等因素，幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)不等。一般報(bào)告表便宜些，報(bào)告書(shū)貴些。報(bào)告書(shū)復(fù)雜一點(diǎn)，報(bào)告表相對(duì)簡(jiǎn)單。

水土保持方案用報(bào)告書(shū)還是報(bào)告表如何界定？

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目征占地面積在5公頃（75畝）以上或者挖填土石方總量在5萬(wàn)立方米以上的應(yīng)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目征占地面積在0.5公頃（7.5畝）以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬(wàn)立方米以下的應(yīng)編制水土保持方案報(bào)告表。

洪評(píng)的定義
是分析工程河段近期演變情況及其演變趨勢(shì),計(jì)算分析正常富水后的運(yùn)行初期和實(shí)施近期階段及竣工后,工程對(duì)河道洪水水位、蓄水期水位以及流速的影響大小和范圍,分析工程實(shí)施對(duì)現(xiàn)有的水位、蓄水期水位以及流速的影響大小和范圍,分析工程實(shí)施對(duì)現(xiàn)有的防洪提等水利工程以及涉水工程設(shè)施影響程度,進(jìn)行工程對(duì)防洪以及河勢(shì)影響評(píng)價(jià)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施<中華人民共和洪法>辦法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例>辦法》和《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則（試行）》等法律法規(guī)的規(guī)定：在河道范圍內(nèi)建設(shè)大、中型及重要河段的小型建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行防洪評(píng)價(jià)。
防洪影響工作內(nèi)容
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在河段位置，進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)和相關(guān)資料收集。
根據(jù)河道斷面和實(shí)測(cè)暴雨資料，計(jì)算出設(shè)計(jì)洪水流量、行洪能力、設(shè)計(jì)洪水位等。
分析計(jì)算管道穿越后河道的沖刷和淤積情況。
根據(jù)防洪評(píng)價(jià)計(jì)算進(jìn)行防洪綜合評(píng)價(jià)，并結(jié)合工程穿越江河設(shè)計(jì)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題提出相關(guān)建議。
防洪影響技術(shù)路線
在經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查、全面了解項(xiàng)目工程穿越江河位置及設(shè)計(jì)情況的基礎(chǔ)上，收集相關(guān)資料，吸收已有防洪規(guī)劃成果，按照《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則（試行）》的要求編制項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。
防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱

防洪影響評(píng)價(jià)是什么？哪里可以寫(xiě)防洪評(píng)價(jià)報(bào)告？

跨河橋梁是交通工程建設(shè)的重要渡河建筑物，橋梁一般跨越河流，侵占行洪面積,壅高上游水位，改變局部流態(tài)，給河道行洪和兩岸堤防安全造成影響。洪水在橋墩及橋梁防護(hù)部位產(chǎn)生局部沖刷,危及橋梁自身安全。為保障河道行洪安全和橋梁安全運(yùn)行，對(duì)跨河橋梁開(kāi)展防洪影響評(píng)價(jià)，是河道行洪和堤防安全以及橋梁安全運(yùn)行的關(guān)鍵，也是水行政主管部門(mén)對(duì)橋梁建設(shè)審查的。

為探索將防洪評(píng)價(jià)與洪水影響評(píng)價(jià)進(jìn)行有機(jī)融合的方法,通過(guò)對(duì)比法律法規(guī)條文,分析研究了二者的區(qū)別和共同點(diǎn)。法律意義上防洪評(píng)價(jià)與洪水影響評(píng)價(jià)是兩種不同的評(píng)價(jià)制度,與防洪評(píng)價(jià)相比,洪水評(píng)價(jià)適用范圍小,但其法律依據(jù)明確,且評(píng)價(jià)報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)較為規(guī)范。對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),二者在審查(審批)主體、管理目標(biāo)和評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)構(gòu)及編制內(nèi)容等方面基本一致,為簡(jiǎn)化涉水行政審批,提出通過(guò)修訂法律法規(guī)、統(tǒng)一制度名稱(chēng)、完善法規(guī)體系和制訂評(píng)價(jià)報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)的方法對(duì)二者進(jìn)行有機(jī)融合。

防洪影響評(píng)價(jià)的相關(guān)要求規(guī)定：

1、對(duì)占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應(yīng)進(jìn)行壅水計(jì)算。可采用規(guī)范推薦的經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行計(jì)算；壅水高度高和壅水范圍對(duì)河段的防洪影響較大的開(kāi)展數(shù)學(xué)模型計(jì)算或物理模型試驗(yàn)。

2、對(duì)河道的沖淤變化可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行沖刷與淤積分析計(jì)算?？刹捎靡?guī)范推薦的經(jīng)驗(yàn)公式結(jié)合實(shí)測(cè)資料，進(jìn)行沖刷和淤積分析計(jì)算。

3、建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模較大的或?qū)觿?shì)穩(wěn)定可能產(chǎn)生較大影響、所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的建設(shè)項(xiàng)目，除需結(jié)合河道演變分析成果，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后河勢(shì)及防洪可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行定性分析外，還應(yīng)進(jìn)行數(shù)學(xué)模型計(jì)算或物理模型試驗(yàn)研究進(jìn)行分析。

防洪影響評(píng)價(jià)與洪水評(píng)價(jià)的區(qū)別主要表現(xiàn)在哪些方面？
據(jù)相關(guān)資訊報(bào)道表明經(jīng)常有些人會(huì)容易弄混防洪影響評(píng)價(jià)與普通的洪水評(píng)價(jià)，事實(shí)上這兩者是兩種不同的評(píng)價(jià)制度。相較而言關(guān)注防洪評(píng)價(jià)什么意思的人要多于關(guān)注洪水評(píng)價(jià)的人數(shù)，現(xiàn)在就防洪影響評(píng)價(jià)與洪水評(píng)價(jià)的區(qū)別主要表現(xiàn)在哪些方面作簡(jiǎn)要闡述：

防洪影響評(píng)價(jià)與洪水評(píng)價(jià)的區(qū)別主要表現(xiàn)在哪些方面？

1.適用范圍不同

防洪影響評(píng)價(jià)與洪水評(píng)價(jià)的區(qū)別主要表現(xiàn)在這兩者適用范圍不同上。防洪評(píng)價(jià)主要適用于全國(guó)河道管理范圍內(nèi)大、中型及對(duì)防洪有較大影響的小型建設(shè)項(xiàng)目；而洪水評(píng)價(jià)主要適用于非防洪建設(shè)項(xiàng)目受洪水影響的強(qiáng)弱，相對(duì)而言防洪評(píng)價(jià)界定的范圍要更廣些。

2.法律依據(jù)的明確度不同

防洪影響評(píng)價(jià)與洪水評(píng)價(jià)所憑借的法律依據(jù)略有不同。因?yàn)榉篮樵u(píng)價(jià)所包含的單項(xiàng)涉河工程要廣，像高速公路項(xiàng)目的多座跨河橋梁、河道斷面補(bǔ)償以及防滲處理等，這些不同的工程都有固定的法律依據(jù)；而洪水評(píng)價(jià)所包含的項(xiàng)目類(lèi)型較少，其法律依據(jù)并不是特別明確。

3.評(píng)價(jià)報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)不同

防洪影響評(píng)價(jià)與洪水評(píng)價(jià)所采用的評(píng)價(jià)報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)是不同的。而其具體的區(qū)別主要表現(xiàn)為審查主體、管理目標(biāo)和評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)構(gòu)及編制內(nèi)容等方面上的微小差異，但是現(xiàn)在某些機(jī)構(gòu)正逐步將這兩者的評(píng)價(jià)報(bào)告與編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，從而使這兩者能夠同步發(fā)展。

據(jù)相關(guān)信息反饋防洪影響評(píng)價(jià)已逐步取代普通的洪水評(píng)價(jià)成為發(fā)展的主流趨勢(shì)，特別是那些防洪評(píng)價(jià)的項(xiàng)目更是成為考察對(duì)象。它與洪水評(píng)價(jià)的區(qū)別除了表現(xiàn)在適用范圍不同外，還表現(xiàn)在法律依據(jù)的明確度不同以及評(píng)價(jià)報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)不同等。