什么是科技型中小企業(yè)
科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
科技型中小企業(yè)申報(bào)好處
(一) 稅收減免
通過(guò)評(píng)價(jià)的科技型中小企業(yè)將可以享受研發(fā)費(fèi)用稅前75%的加計(jì)扣除比例,例如100萬(wàn)的研發(fā)費(fèi)用,當(dāng)年75萬(wàn)的利潤(rùn)免征企業(yè)所得稅。形成無(wú)形資產(chǎn)的,在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。稅收減免額上不封頂。
2021年,將繼續(xù)延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策,并將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第6號(hào))、(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第13號(hào))。
(二) 虧損彌補(bǔ)年限延長(zhǎng)
自2018年1月1日起,當(dāng)年具備科技型中小企業(yè)資格(以下統(tǒng)稱資格)的企業(yè),其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ),長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年(財(cái)稅〔2018〕76號(hào))。
(三) 政策支持
財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、科技型政策支持、研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助等。
例:合肥市對(duì)符合條件的入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè),按照符合加計(jì)扣除條件的研發(fā)費(fèi)用的15%給予補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)低10萬(wàn)元,高100萬(wàn)元(合政辦〔2021〕7號(hào));巢湖市對(duì)新認(rèn)定的科技型中小企業(yè)給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(巢政〔2020〕39號(hào))............
(四) 高新技術(shù)企業(yè)培育
科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)是從科技人員、研發(fā)投入、科技成果三個(gè)維度評(píng)價(jià),與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的部分關(guān)鍵指標(biāo)一致。做科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)可以引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)定成為高新技術(shù)企業(yè),享受高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅稅收減免等優(yōu)惠政策。
(五) 吸引人才
科技創(chuàng)業(yè)的核心是科技人オ,成為科技型中小企業(yè)更有利于企業(yè)招募留住人才。
(六) 創(chuàng)新品牌
科技型中小企業(yè)是科技部授予的資質(zhì)備案,是企業(yè)創(chuàng)新能力“認(rèn)證”標(biāo)志,能提升企業(yè)品牌形象。
(七) 加分項(xiàng)
大大提高通過(guò)產(chǎn)品投標(biāo)、科技項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立等方面的可能。
科技型中小企業(yè)申報(bào)基本條件
(一)在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的居民企業(yè)。
(二)職工總數(shù)不超過(guò)500人、年銷售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。
(三)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國(guó)家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
(四)企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為,且企業(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
(五)企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所得分值不低于60分,且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。
科技型中小企業(yè)”和“初創(chuàng)科技型企業(yè)”的區(qū)別
科技型中小企業(yè)需要經(jīng)過(guò)省級(jí)科技管理部門的認(rèn)定。企業(yè)可對(duì)照《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》自主評(píng)價(jià)是否符合科技型中小企業(yè)條件,認(rèn)為符合條件的,可自愿在服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)登記企業(yè)基本信息,在線填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》。
經(jīng)各省級(jí)科技管理部門組織有關(guān)單位確認(rèn)信息完整且符合條件的,服務(wù)平臺(tái)公示無(wú)異議的企業(yè),納入信息庫(kù)并在服務(wù)平臺(tái)公告,省級(jí)科技管理部門為入庫(kù)企業(yè)賦予科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)。企業(yè)取得科技型中小企業(yè)登記編號(hào)的,其匯算清繳年度可享受規(guī)定的優(yōu)惠政策。
初創(chuàng)科技型企業(yè)不需要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門認(rèn)定。企業(yè)判斷自己符合條件的,即可享受優(yōu)惠政策。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)被投資企業(yè)是否符合初創(chuàng)科技型企業(yè)條件有異議的,可以轉(zhuǎn)請(qǐng)被投資企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料。對(duì)納稅人提供虛假資料,違規(guī)享受稅收政策的,應(yīng)按稅收征管法相關(guān)規(guī)定處理,并將其列入失信納稅人名單,按規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
劣勢(shì)分析
1.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道不暢通。在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中,直接融資比較困難。中小企業(yè)在主板市場(chǎng)上市融資受到體制的制約,很難滿足上市條件。同時(shí)也受到自身?xiàng)l件限制和政策的制約。此外,在間接融資中,貸款難,擔(dān)保難。雖然通過(guò)提供政策性貸款擔(dān)保機(jī)制來(lái)解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題,但擔(dān)保公司,銀行在受益與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面存在明顯的不對(duì)稱的矛盾導(dǎo)致中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題依然非常。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不完備。目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)由于在法律和管理體制等方面不夠完善,存在著多頭管理,侵權(quán)打擊不力,侵權(quán)成本低,考核評(píng)價(jià)體系不科學(xué)等體制。導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體保護(hù)意識(shí)淡薄,保護(hù)水平低下,并且維權(quán)成本高這是中小企業(yè)難以承受的。
3.缺乏有利于中小企業(yè)的創(chuàng)新的中介和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。目前我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)多集中在大中城市,分布不均勻,且化水平低彼此立,協(xié)同程度低,服務(wù)功能單一,創(chuàng)新服務(wù)體系應(yīng)具備的可行性論證,融資擔(dān)保,專利代理,糾紛調(diào)解等功能還遠(yuǎn)得不到完善和發(fā)揮,難以為中小企業(yè)提供的服務(wù)。
解決中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中問(wèn)題的對(duì)策
1.拓寬融資渠道,加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度
極力拓寬企業(yè)融資渠道,形成以資金為為引導(dǎo),以企業(yè)投入為基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)基金投資為補(bǔ)充,充足的銀行貸款為的技術(shù)創(chuàng)新投資保障體系?!〕雠_(tái)政策鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款。在國(guó)有商業(yè)銀行中建立的中小企業(yè)貸款部門,督促它們?cè)黾訉?duì)中小企業(yè)貸款,允許國(guó)有銀行在向中小企業(yè)貸款時(shí)收取更高的利息,使大銀行更多的向中小企業(yè)發(fā)放貸款,由或其他組織建立的中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu),更好的為中小企業(yè)融資提供支持等。還可以通過(guò)制定的政策措施向中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資金,基金可以通過(guò)如國(guó)家財(cái)政撥款,社會(huì)募捐和企業(yè)入股等多種渠道籌資。同時(shí)建立信用擔(dān)保制度,設(shè)置中小企業(yè)的信用擔(dān)?;?,成立中小企業(yè)互助擔(dān)保基金,建立完善的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度,引導(dǎo)其規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理行為和經(jīng)營(yíng)決策行為。
2.加強(qiáng)人才培養(yǎng),采取有效的激勵(lì)制度
企業(yè)應(yīng)該自主進(jìn)行人才培養(yǎng),造就一批掌握現(xiàn)代信息技術(shù),懂得管理和經(jīng)營(yíng)且具有企業(yè)家創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。應(yīng)有計(jì)劃地設(shè)立一些公共技術(shù)培訓(xùn)中心或與大專院校和科研院所聯(lián)合為中小型企業(yè)培訓(xùn)各類創(chuàng)新型技術(shù)人才,從而提高中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)素質(zhì),解決中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中遇到的各類問(wèn)題。如日本,美國(guó),英國(guó),加拿大,韓國(guó)等發(fā)展國(guó)家都設(shè)有的中小型企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至中小企業(yè)大學(xué)。
3.建立健全的政策法規(guī)體系 要從政策上對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予必要的扶持,正確認(rèn)識(shí)發(fā)展我國(guó)中小企業(yè)的積極意義,充分認(rèn)識(shí)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,用系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)的觀念看清中小企業(yè)在工業(yè)體系中的地位。有組織地建立以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的地區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)新的契機(jī),提供良好的政策環(huán)境。
4.完善技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)體系
,應(yīng)加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化的程度,充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段,逐步建立面向社會(huì)開(kāi)放的中小企業(yè)信息服務(wù)體系,為中小企業(yè)獲取政策,技術(shù),市場(chǎng),人才等信息提供方便,為降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本創(chuàng)造條件。第二,組織協(xié)調(diào)中小企業(yè)和高校,研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作創(chuàng)新,推動(dòng)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,積極為中小企業(yè),科研機(jī)構(gòu),大專院校牽線搭橋,支持產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合,鼓勵(lì)走合作創(chuàng)新之路。第三,大力扶持各類中介組織的發(fā)展,為知識(shí)技術(shù)的供求提供一個(gè)適宜的場(chǎng)所,鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種咨詢公司,信息公司,技術(shù)交流公司,為中小企業(yè)的技術(shù)叉骨新提供的服務(wù)。