認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)編輯
我國《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》于2002年3月18日經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會議審議通過,并于2002年6月1日起施行。其內(nèi)容有十章五十七條,包括從產(chǎn)前(如種子品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化)、產(chǎn)中(如生產(chǎn)技術(shù)管理各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化)到產(chǎn)后(如加工、貯運等標(biāo)準(zhǔn)化)的全過程,都要遵循規(guī)范,從而形成一套完整而有科學(xué)的管理體系。
關(guān)注點
1、 食品安全:
該標(biāo)準(zhǔn)以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ), 起源于HACCP基本原理的應(yīng)用。
2、 環(huán)境保護
該標(biāo)準(zhǔn)包括良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的環(huán)境保護方面,是為將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境帶來的負面影響降到低而設(shè)計的。
3、 職業(yè)健康、安全和福利:
該標(biāo)準(zhǔn)旨在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)建立國際水平的職業(yè)健康和安全標(biāo)準(zhǔn),以及社會相關(guān)方面的責(zé)任和意識,然而它不能取代于對組織社會責(zé)任的進一步審核。
4、 動物福利(適宜時):
該標(biāo)準(zhǔn)旨在農(nóng)牧業(yè)范圍內(nèi)建立國際水平的動物福利標(biāo)準(zhǔn)。安全、質(zhì)量、環(huán)保、社會責(zé)任等四個方面的基本要求
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者:代表農(nóng)場的自然人或法人, 并對農(nóng)場出售的產(chǎn)品負法律責(zé)任,如農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體,該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體具有合法的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部程序和內(nèi)部控制,所有成員按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的要求注冊,并形成清單,其上說明了注冊狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織和每個注冊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽署協(xié)議,并確定一個承擔(dān)終責(zé)任的管理代表,如農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)加農(nóng)戶組織。
中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證的實施與試點
自良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證制度建立以來,我國實施了大量推廣、試點工作,先后列入《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》、《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《“十一五”質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫專項規(guī)劃》、《農(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。
在2006年、2007年連續(xù)兩年的全國食品安全專項整治行動中,都明確提出要開展和加強GAP標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證試點實施工作,并在2007年中央一號文件中將實施GAP作為黨中央、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施之一。
從源頭上解決食品安全問題的有效途徑
構(gòu)筑從“農(nóng)田到餐桌”的食品安全鏈,“農(nóng)田”是道防線。農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,種植、養(yǎng)殖的規(guī)范化,技術(shù)的推廣等都是在“農(nóng)田”這個領(lǐng)域?qū)嵤┑模跫夀r(nóng)產(chǎn)品的污染問題不解決,食品安全就無從談起。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)對種植和畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)做出了具體的要求和說明,是從源頭上控制食品安全的一種管理模式。
認(rèn)證活動貫穿種植、養(yǎng)殖、加工、儲存、運輸、銷售等食品鏈各個環(huán)節(jié),且認(rèn)證要求認(rèn)證機構(gòu)在申請人獲得認(rèn)證證書后應(yīng)實施認(rèn)證后跟蹤監(jiān)督(檢查)。因此,在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域開展GAP認(rèn)證可以彌補農(nóng)產(chǎn)品安全行政監(jiān)管資源不足和可能存在的監(jiān)管漏洞,確實保障食品農(nóng)產(chǎn)品安全。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入、保護農(nóng)村環(huán)境、治理面源污染、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都能發(fā)揮重要作用。如GAP關(guān)注食品質(zhì)量安全,經(jīng)GAP認(rèn)證的產(chǎn)品,因其和安全性,在市場上銷售時可以獲得更高的附加值,提高農(nóng)民收入。GAP關(guān)注員工職業(yè)健康安全,要求農(nóng)場明確健康安全方針、遵循衛(wèi)生規(guī)范、實施勞動保護和福利等,體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。
GAP關(guān)注環(huán)境保護,要求生產(chǎn)者遵守環(huán)境保護的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),營造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的良性生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境的關(guān)系,減少污染,保護農(nóng)村環(huán)境,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境保護措施方面,要求制定農(nóng)場管理計劃,大限度地降低可能的污染風(fēng)險;擬訂改善農(nóng)場環(huán)境和增加生物多樣性的行動計劃,保護動植物;落實垃圾管理計劃,實施垃圾分類、回收利用,防止空氣、土壤和水被有害物質(zhì)污染等。