中巴公路紀念館建設(shè)項目
可行性研究報告

二零二三年十月
目 錄
一、概述 1
（一）項目概況 1
（二）編制依據(jù) 2
（三）主要結(jié)論和建議 3
二、項目建設(shè)背景、必要性分析 5
（一）項目建設(shè)背景 5
（二）規(guī)劃政策符合性 9
（三）項目建設(shè)必要性 11
三、項目選址與要素保障 15
（一）項目選址 15
（二）項目建設(shè)條件 15
（三）要素保障分析 20
四、項目建設(shè)方案 22
（一）工程規(guī)劃方案 22
（二）建設(shè)管理方案 43
五、項目運營方案 47
（一）項目運營模式 47
（二）安全保障方案 47
六、項目投資估算 50
（一）投資估算 50
（二）資金籌措 53
（三）資金使用和管理 53
七、項目影響效果分析 54
（一）社會影響分析 54
（二）生態(tài)環(huán)境影響分析 55
（三）資源和能源利用效果分析 56
八、項目風險管控方案 59
（一）風險識別與評價 59
（二）風險管控方案 59
九、研究結(jié)論及建議 61
（一）主要研究結(jié)論 61
（二）問題與建議 61


一、概述
（一）項目概況
1.1項目名稱
中巴公路紀念館建設(shè)項目
1.2項目建設(shè)單位
第三師圖木舒克市黨委宣傳部
1.3項目建設(shè)性質(zhì)
新建項目
1.4項目建設(shè)地點
本項目建設(shè)地址位于第三師圖木舒克市軍墾文化公園內(nèi)
1.5項目建設(shè)內(nèi)容
該紀念館擬建在第三師圖木舒克市軍墾文化公園內(nèi)（用地性質(zhì)為建設(shè)用地），占地20畝左右，分為中巴公路紀念碑廣場、主題雕塑和主體建筑面積10000平方米的三層紀念館，預算建設(shè)資金8000.00萬元。將堅持高站位謀劃、高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，能管理，通過訪談、整理口述史等方式深入挖掘史料，以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”的兵團精神為核心，舉全力、集全智在第三師圖木舒克市打造兵團的“中巴公路紀念館”。
1.6項目投資及資金來源
本項目總投資8000.00萬元，主要包括：建安工程費用為7186.50萬元、工程建設(shè)其他費用433.00萬元以及預備費用380.50萬元。
資金來源為自籌和爭取援疆資金。
1.7項目實施工期
本項目建設(shè)工期預計1年（2023年11月-2024年10月）。
1.8項目經(jīng)濟指標
項目經(jīng)濟指標匯總表
序號 項目名稱 單位 數(shù)據(jù)和指標
一 主要指標
（一） 項目總用地面積 畝 20.00
（二） 項目總建筑面積
1 紀念館主體工程 平方米 10000.00
（三） 總投資資金，其中： 萬元 8000.00
1 建安工程費 萬元 7186.50
2 工程建設(shè)其他費用 萬元 433.00
3 預備費用 萬元 380.50
（四） 建設(shè)工期 年 1
二 資金來源
1 自籌和爭取援疆資金 萬元 8000.00
2 其他來源 萬元 0.00
（二）編制依據(jù)
1.《人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》；
2.《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》；
3.《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；
4.《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃》；
5.?《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的實施意見》；
6.《中央辦公廳、辦公廳關(guān)于進一步加強新建改擴建紀念設(shè)施管理的通知》；
7.《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》；
8.《第三師圖木舒克市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》；
9.《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊》（第三版）；
10.《現(xiàn)代財務(wù)會計》；
11.項目方提供的有關(guān)資料和設(shè)計要求；
12.國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標準。
（三）主要結(jié)論和建議
本次中巴公路紀念館建設(shè)項目的實施，將堅持高站位謀劃、高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，能管理，通過訪談、整理口述史等方式深入挖掘史料，以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”的兵團精神為核心，舉全力、集全智在第三師圖木舒克市打造兵團的“中巴公路紀念館”。
項目方將做好項目前期規(guī)劃，力爭將該項目列入兵團文化潤疆項目，同時推動相關(guān)部門將該項目列入紅色旅游或愛國主義教育基地建設(shè)項目，給予資金支持。
按照中辦發(fā)〔2014〕2號《中央辦公廳、辦公廳關(guān)于進一步加強新建改擴建紀念設(shè)施管理的通知》中第二條：申報新建改擴建紀念設(shè)施“由各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和人民、中央和國家機關(guān)部委、各人民團體向黨中央、提出申請”的規(guī)定，師市黨委的名義向兵團黨委提出申請，兵團黨委同意后向自治區(qū)黨委提出申請，層層申報。
綜上所述，項目實施是貫徹黨的治疆方略、深入推動文化潤疆工程、有形有感有效鑄牢民族共同體意識、主動融入“”核心區(qū)和“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)而提出實施的，項目實施建設(shè)可進一步傳承和弘揚兵團精神和胡楊精神、老兵精神，用鮮活事跡和真實影像還原中巴公路建設(shè)全貌，強化文化交流互鑒，推動文化通過實物實景實事充分展現(xiàn)、直抵人心。因此，本項目建設(shè)十分必要，也切實可行。
建議本次項目可行性研究報告被批復后，應抓緊進行項目后期建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計工作，以的理念，搞好項目前期策劃、規(guī)劃設(shè)計、項目投資、設(shè)備購置安裝工程建設(shè)等事宜。準備好充足的資金加快項目進度，以時間爭效益，盡快組織實施。

二、項目建設(shè)背景、必要性分析
（一）項目建設(shè)背景
自黨中央確立“依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”“社會穩(wěn)定長治久安”新疆工作總目標以來，新疆上下完整準確貫徹和長期堅持新時代黨的治疆方略，緊緊圍繞新疆工作總目標扎實推進各項工作，確保新疆工作始終沿著正確方向前進，奮力建設(shè)“團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆”，新疆發(fā)展紅利不斷釋放，各民族真切地感受到黨中央新疆工作總目標的正確和“鑄牢民族共同體意識”的偉大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
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